【财新网】（记者 于达维 实习记者 余翔）
   10月29日，工业和信息化部原材料工业司司长周长益在2015中国国际石墨烯创新大会上透露，包括石墨烯规划在内的新材料产业发展“十三五”规划，正在编制，很快出台。
    石墨烯是当前国内发展迅速的新材料之一，自发现以来在光、电、热、力等方面的优越性逐渐被认识，企业家、创业者们高度认识石墨烯的发展潜力，积极开展应用创新。石墨烯在储能，感性材料、智能穿戴等产品上效果已经逐步显现，商业化的势头可喜，多个产业示范区已露雏形。
   “石墨烯产业发展迎来了春天。”他说，全行业应加强国内外合作和产学研用的结合，强化应用研究，开拓商业市场，打牢产业根基，在此基础上进一步探寻创新应用技术，造就新材料发展先导产业。
    周长益表示，近年来，受金融危机影响，国际经济与贸易持续低迷，市场动荡，对我国经济发展的影响日益加深，国内结构调整矛盾叠加，经济下行压力加大，今年前三季度，我国国内生产总值同比增长6.9%这是多年来首次降到7%以下，经济增长虽然放缓，但是就业情况企稳，经济运行保持在合理区间。　　
     今年前三季度，规模以上工业增加值同比增长6.2%，其中原材料增速达到7.2%。周长益认为，这说明中国原材料工业结构调整取得一定的成效，但是产能严重过剩行业下行压力很大，比如钢，水泥，平板玻璃产量，利润都在下降，原材料工业转型升级十分必要，原材料的形势实际发展面临的形势也还比较严峻，产能过剩矛盾还比较突出，环境保护成本也越来越高。
　　周长益指出，当前我国经济处于新旧动能转换的接合期，要看到未来发展严峻的形势，也要看到光明的前景。原材料工业到了转型发展的关键时期，需要大家共同努力，找到新的发展方向和前景，尽快实现转型升级和可持续发展，面对传统产业过剩，新兴产业发展不足，原材料工业正在向发展新材料，推动关键材料的升级换代，注意长期保持中高速增长，迈向中高端产业。
　　近年来，中国先后出台了“新材料产业十二五发展规划”，“关键材料升级换代工程实施方案”，推动中国制造2025，针对原材料行业的特点，还启动了工业强机、智能制造、绿色发展等技术改造的专项。今年以来高性能的结构钢，特种钢，铝合金等结构材料，碳纤维，光能纤维等高性能纤维材料，高压特种功能材料石墨烯等新材料均实现了快速增长，这些材料目前总量还比较小，但是新材料发展加快了原材料工业关键材料转型升级的步伐。
　　在他看来，目前中国石墨烯产业正加速向先导产业发展，面对石墨烯生产和应用存在的技术转化能力弱、商业应用领域窄等问题，中国将以商业应用问题为导向，以终端产品的需求为牵引，采取一条龙模式，帮助企业构建完善产业链。围绕产业链，聚集创新要素，强化上下游集成创新。努力将石墨烯打造成新材料产业发展的先导产业，为此工业和信息化在会同有关部门拟定加快石墨烯产业创新发展的若干意见，指导建立石墨烯产业发展联盟，积极组建石墨烯产业研模创新中心，加大对行业发展的服务。
　　针对石墨烯产业，中国政府将继续推进以下工作，一是以实现商业化应用为龙头，针对技术，业态和商业化模式上的障碍，营造良好发展环境，着力石墨烯材料高质量稳定生产，着力石墨烯材料标准化，系列化，低成本化，着力构建石墨烯材料示范应用产业链，引导提高石墨烯材料生产的集中度，加快石墨烯材料研究成果商业化。
　　二是推进产业发展关键技术创新，通过石墨烯材料规模化设备共性关键技术，加强知识产权体系建设，搭建产业发展服务平台，推进首批产业示范，开展终端应用产品的示范规划，壮大石墨烯材料产业规模，促进产业集聚，实现产业绿色发展，引导石墨烯产业实现持续快速健康发展。